请记住他们!44位代表委员为学前教育建言,他们最关心这九大问题 | 两会盘点

作者:2018-03-21 第一幼教 幼教装备网摄影:发布时间:2018-03-30 09:24:57 浏览量:2

文章来源:第一幼教(ID:diyiyoujiao001)

人生百年,立于幼学。学前教育一直是国民教育体系重要但最为薄弱的组成部分。自二孩政策全面开放以来,学前教育供需更为不平衡,如何解决“入园难”、“入园贵”等问题,一直以来都牵动着广大爸爸妈妈、爷爷奶奶的心。 

与此同时,政府一直以来都在想办法解决这些问题:共计三期的学前教育三年行动计划正在逐步落到实处,而在今年两会期间的政府工作报告中,总理也在强调:“儿童是民族的未来、家庭的希望。更多渠道增加学前教育资源供给,运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管,一定要让家长放心安心。”

总理在政府工作报告中,用这样一大段话来强调学前教育的发展,多年来实属头一次。这也释放出一个信号:发展我国的学前教育工作也将进入一个新的阶段。

此外,学前教育也成为了今年两会代表、委员们口中的热门话题——

黄细花、刘焱、张显友、倪闽景、胡卫、李和平、尤立增、吴恒、庞丽娟、郭玉芬、杜卫、朱永新、苏华、刘利民、张雪、杨元庆、刘林、柳茹、曹永鸣、张红伟、陈佐东、黄绮、王培安、王家娟、李光宇、沈禧娜、刘希娅、朱晓进、杨善竑、朱列玉、黄晓娟、李舒强、孙兵、陈雪萍、郑杰、吴洁秋、翁丽芬、周洪宇、秦和、曾勇、杨文、谢尚果、贺迎春、支艳茹

请记住他们,这44位代表和委员(排名不分先后)在两会中为学前教育发言!

他们都在关注具体哪些方面?哪些学前教育政策值得幼师们和幼儿园园长们关注?今后学前教育的工作将如何重点推进?在两会结束之际,幼教君(微信ID:diyiyoujiao001)就来为大家一一梳理。

幼儿园教师们看这里

 

16位代表委员喊话“改善幼师薪资待遇”

幼师待遇牵动着代表委员的心,很多代表委员都认为,提高幼师地位待遇,重振幼师师道尊严,是加强学前教育发展的根本举措。

1.黄细花(全国人大代表、广东惠州市政府副秘书长):

        建议人社部门出台民办教师薪酬标准,保证民办教师基本的待遇;出台持证教师工资保障补助细则,根据幼儿教师的资历、水平设置从教津贴,由国家、省、市财政安排专项奖励资金,对幼儿园教职工实施“以奖代补”制度,切实有效提高我国民办幼儿教师的待遇。(引自北青网)

2.刘焱(全国政协委员、北京师范大学教育学部教授):

         长期以来,幼儿园教师往往被看作带孩子的“保姆”,入职门槛低,待遇普遍偏低,缺乏职业的社会吸引力,幼儿园也很难留住好老师。她建议,要切实提高幼儿园教师的地位和待遇,吸引更多高素质人才从事学前教育。(引自大众网)

3.张显友(全国政协委员、民进黑龙江省委主委):

        不断完善边远地区幼儿教师的编制和待遇问题,加大对在职教师的培养和培训力度。大力发展农村乡镇中心幼儿园,积极扶持民办幼儿园,切实改变当前农村学前教育缺失和经费不足问题。(引自新华社) 

4.倪闽景(全国政协委员、上海市教委副主任):

        呼吁通过建立现代学校制度、提高教师待遇、维护教师职业尊严与合法权益等措施,营造尊师重教社会风尚,让教师成为令人羡慕的职业。(引自中国教育报)

5.胡卫(全国政协委员、民进上海市委专职副主委):

        “提高待遇有利于吸引教师,有利于提高师资质量;师资质量的提高和队伍的扩大,则有利于吸引更多的人从事幼儿教育工作,只有把三者之间的关系协调好,才能把矛盾解决好。” 

6.李和平(全国政协委员、安徽省政协副主席):

      “大家都知道,学前教育的供需矛盾比较突出,公益普惠的问题备受关注。”李和平说,如何能够增加学位、优化结构,建立一种科学发展的体制、机制,还有很多工作需要去做。“比如说幼儿园教师的编制、待遇问题,幼儿园拨款的问题等等,都需要从国家层面上制定一些指导性的政策。(引自中安教育网)

7.尤立增(全国人大代表、河北省张家口市第一中学教师):

        应围绕学前教育经费投入和成本分担、公办园教师编制和待遇、民办园监管等问题进行研究,用法律形式保障学前教育公益属性、政府责任和监管规范,答好幼有所育的民生考卷。(引自光明日报)

8.吴恒(全国人大教科文卫委员会副主任委员):

        “比如,在生活场所、薪资水平等方面,多一些职业尊荣感,少一些后顾之忧,让教师们可以全身心地投入到教学当中去,对于教育质量的提升和公平的实现具有积极意义。”(引自搜狐网)

9.庞丽娟 (全国人大代表、民进中央副主席、中国教育政策研究院副院长):

        要下大力气建立灵活、多元和开放的办园体制,着力加大对学前教师队伍建设的投入,切实提高教师待遇。(引自河南省教育厅)

10.郭玉芬(全国人大代表、甘肃省卫计委主任):

        政府工作报告中提到的“要多渠道增加学前教育资源供给”非常必要,是“老百姓有呼,政府有应”。像托儿所、幼儿园等机构的师资待遇、场所选择等等方面,可能都要加强。(引自北京青年报)

11.杜卫(全国政协委员、杭州师大校长):

        应在全社会倡导对学前教育的重视,更多关注与尊重幼师,提高幼师的待遇。(引自新华网)

12.朱永新(全国政协委员,民进中央副主席):

        提高幼儿教师的待遇是保证这个行业的品质的前提之一。(引自人民网) 

13.苏华(全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长):

        提高师资培养能力。健全待遇保障机制,让幼儿教师成为人人羡慕的职业。(引自经济日报)

14.刘利民(全国政协委员,教育部原副部长、总督学):

       要提高他们的待遇,学前教育的健康发展取决于师资队伍,学前教育教师的待遇是非常重要的一环。(引自中国教育报)

15.张雪(全国政协委员、北京市教育系统关心下一代工作委员会主任)

       采取多种方式切实解决非在编教师工资待遇偏低问题。(引自澎湃新闻)

16.杨元庆(全国人大代表、联想集团董事长兼CEO)

        针对学前教育存在的投入相对较少、幼儿教师待遇和保障体系尚待完善和缺乏相关法律保障等问题,全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆提出“提高幼儿教师收入水平,切实保障幼儿教师权益”的建议。杨元庆建议,支持民办的普惠性幼儿园发展;贯彻幼儿教师准入门槛,保障同工同酬;制定出台《学前教育法》 保障幼师各项权益。(引自北京晚报)

6位委员替不在编的教师们说出心里话 

1.张雪(全国政协委员、北京市教育系统关心下一代工作委员会主任):

        努力将非在编教师纳入编制管理,探索新增编制向学前教育倾斜,打通在岗无编的优秀幼儿园教师通过努力和突出的工作业绩进入编制内的通道。                    

        建立由政府主导的“同工同酬”工资分配制度,将符合条件的单位办园、集体办园等公办性质幼儿园教师的工资、职称等与教育部门办园在编教师一致。(引自澎湃新闻)

2.刘焱(全国政协委员、北京师范大学教育学部教授):

        “在没有编制的情况下,政府应当以‘同工同酬’为原则,按照在编教师的待遇,采取购买‘岗位’的办法来补充教师;同时,把民办幼儿园教师待遇纳入政府监管范围。”刘焱说。此外,刘焱建议尽快制定出台公办幼儿园教职工编制标准(引自中青在线)

3.李和平(全国政协委员、安徽省政协副主席):

     如何能够增加学位、优化结构,建立一种科学发展的体制、机制,还有很多工作需要去做。比如说幼儿园教师的编制、待遇问题,幼儿园拨款的问题等等,都需要从国家层面上制定一些指导性的政策。(引自中安教育网)

4.苏华(全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长):

        制定鼓励高校学前教育专业学生到农村和贫困地区幼儿园顶岗支教的政策文件。对存量普惠性幼儿园扩容、提质,鼓励地方事业单位调剂和新增编制向农村幼儿园倾斜。开展好幼儿教师、园长在职培训和继续教育,特别是推进农村贫困地区幼儿教师、园长的寒暑假定期脱产培训,切实提高培训质量。实施“名教师工作室”“名园长工作室”工程。(引自四川新闻网)

5.尤立增(全国人大代表、河北省张家口市第一中学教师):

        应围绕学前教育经费投入和成本分担、公办园教师编制和待遇、民办园监管等问题进行研究,用法律形式保障学前教育公益属性、政府责任和监管规范,答好幼有所育的民生考卷。(引自光明日报)

6.张显友(全国政协委员、民进黑龙江省委主委):

        不断完善边远地区幼儿教师的编制和待遇问题,加大对在职教师的培养和培训力度。(引自新华网)

8位代表、委员提出保障幼师的职业幸福感

 

1.刘焱(全国政协委员、北京师范大学教育学部教授):

        在议案中着重强调了教师职业幸福感的重要性:“要办让家长放心安心的学前教育,治本之道不是去安装摄像头,而是切切实实提高幼儿园教师的地位和待遇,让他们拥有职业的尊严和自豪感,珍惜自己的岗位和工作,增强幼教行业的社会吸引力。(引自财新网)

2.庞丽娟 (全国人大代表、民进中央副主席、中国教育政策研究院副院长):

        最根本的,是要宣传与提升教师的职业地位、专业性,增强教师的职业荣誉感和职业吸引力;还可以通过拍电视片、电影等方式宣传学前教师的大爱与奉献,教师对儿童、对个体长远发展乃至终身的影响,增进家校的相互理解与信任。同时,也要严把学前教师准入资质,严把教师职业规范,目的就是要给教师更多的鼓励、理解与尊重,同时吸引更多优秀人才从教;家长也真正放心、安心,全身心投入工作。(引自中国教育报)

3.吴恒(全国人大教科文卫委员会副主任委员):

        应当提升教师职业的尊荣感,全方位完善体制机制,解决教师队伍的后顾之忧。“比如,在生活场所、薪资水平等方面,多一些职业尊荣感,少一些后顾之忧,让教师们可以全身心地投入到教学当中去,对于教育质量的提升和公平的实现具有积极意义。”

4.胡卫(全国政协委员、民进上海市委专职副主委):

        提高全社会的认识,学前教育承载着传承人类文明、培养未来接班人的神圣职责,幼儿教师肩负着培养民族未来的重要任务,全社会都要关注和正视幼儿教师的职业价值,尊师重教。提高幼儿教师的专业水平和社会地位,使其成为有吸引力的职业和有尊严的工作。

5.苏华(全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长):

        提高师资培养能力。健全待遇保障机制,让幼儿教师成为人人羡慕的职业。

6.刘林(全国政协委员、北京城市学院校长):

        不能一人得病、全家吃药。在儿童身心健康、家长的知情权得到保障的同时,广大教师的尊严也要受到尊重,我们要给予教师充分信任。

7.倪闽景(全国政协委员、上海市教委副主任):

        提出了具体措施来保障幼教教师的职业幸福指数:通过建立现代学校制度、提高教师待遇、维护教师职业尊严与合法权益等措施,营造尊师重教社会风尚,让教师成为令人羡慕的职业。

8.柳茹(全国政协委员、北京市北海幼儿园园长):

        希望国家和社会要进一步了解幼儿教师的真实生活,多宣传幼儿教师的正面形象,重塑幼儿教师的职业尊严。(引自中青在线)

父母们看这里


托幼问题是广大家庭普遍关注的问题,二孩政策实施以后,相当一部分家庭想生不敢生,就是担心孩子生出来以后没有人照顾。代表们是如何帮年轻父母解决燃眉之急的呢?nn 

关心0-3岁孩子的8位代表委员们怎么说?

1.曹永鸣(全国人大代表、哈尔滨花园小学校长):

        针对幼儿“三点半”现象, 曹永鸣代表建议,出台措施,充分利用社会资源,通过和学校密切合作,共同开展课后活动。

2.张红伟(全国人大代表、广东韶关市工商联主席):

        在全国大力新建幼托中心;取消户籍入学限制;把0-3岁入托率提高到50%并将幼儿教育列入义务教育(引自南方都市报) 

3.陈佐东(全国人大代表、哈尔滨市佳音英语学校董事长):

应“鼓励民间资本创办托儿所”,解决 0到3岁幼儿寄托和教育场所问题。(引自经济视野网) 

4.郭玉芬(全国人大代表、甘肃省卫计委主任):

        设立0-3岁幼儿照护制度 每个县最少有一所0-3岁幼儿早教中心(引自中国青年报) 

5.黄绮(上海外国语法学院副教授):

        “当前,我国尚未出台关于3岁以下婴幼儿托育服务发展的总体规划,相关法律法规和政策也不健全,缺乏专门的准入标准和管理规范,托育机构存在诸多问题。”亟须为婴幼儿托育机构划定“法律红线”,为托育的婴幼儿撑起“法治保护伞”。尽快制定托育服务准入机制。同时,加强保育员队伍建设,形成保育员定期培训、考核、评估机制,将有不良记录人员列入黑名单,严禁再次进入保育等与儿童服务相关的行业。(引自新浪新闻)

6.黄细花(全国人大代表、广东惠州市政府副秘书长):

         鼓励公立园接收3岁以下幼童 确立由教育部门牵头、相关部门分工负责的政府托育管理机制。

        在黄细花看来,当前3岁以下儿童托育服务机构建设存在“公办缺位”的问题,“公办托育服务机构数量很少,尤其是公办幼儿园向下延伸招收3岁以下儿童的托班严重萎缩。”此外,民办“缺路”的问题也存在。她建议建立政府主导的托育服务管理体制,即按照“谁审批谁监管”、“谁主管谁负责”的原则,建议确立由教育部门牵头、相关部门分工负责的政府托育服务管理机制。此外,还要鼓励支持多元共建托育服务机构。(引自北青网)

7.王培安(国家卫计委副主任):

        在大政方针上提出了他的想法: 国家卫生计生委、财政部、教育部、民政部等相关部门正在加紧进行调查研究,在广泛深入调查研究的基础上,将制定我们国家婴幼儿(主要指0到3岁)发展的规划。(来自搜狐网)

8.胡卫(全国政协委员、民进上海市委专职副主委):

       应尽快将0—3岁婴幼儿托育服务纳入政府监管体系。(来自中国教育报)

9.杨文(全国政协委员、山东英才学院董事长):

       明确0-3岁托育服务工作主管部门及其职责 制定相关托育行业标准 建立职前职后一体化师资培养培训体系。

11位委员代表对“入学难、入学贵、幼儿园少”有话说

1.刘利民(全国政协委员,教育部原副部长、总督学):

        一方面我刚才讲的中央财政要投入,另一方面各地政府也要推动出台学前教育的一些相关政策,比如说生均拨款标准,公用经费标准定额,要制定一个学前教育成本合理分担机制,确定收费标准。我想通过多元化的投入,使得我们学前教育的资源不断扩大。(引自新华网)

2.苏华:(全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长):

        “解决“入园难、入园贵、质不优”,需增加普惠园供给数量、提高幼师培养能力、增强政府职责和监管力度。““(引自四川新闻网)

3.黄细花(全国人大代表、广东惠州市政府副秘书长):

        进一步加大学前教育的投入,同时出台二孩入园优惠政策,补齐学前教育的短板,解决“上幼儿园难,上幼儿园贵”问题。改革现行学前教育财政负担体制,由五级政府共同分担:中央政府、省级政府与地市级政府、区县和乡镇政府之间的比例分别是20%、30%、50%。

4.王家娟(全国人大代表、辽宁辽阳一高教师):

        目前学前教育中存在的问题,最多被提及的就是“入园难”、“入园贵”。王家娟寄希望于国家能够尽快出台学前教育法,保障每一个孩子有获得良好学前教育的权利,同时在受到一些伤害或者遇到不公平对待等问题时,能够有法可依地还孩子一个公道。(引自中国网)

5.李光宇(全国人大代表、河南焦作宇华实验学校校长):

        “幼儿园入园难、入园贵的难题迫切需要得到解决。把学前教育纳入义务教育范围,大幅提升国家对学前教育的财政性经费投入,才能从根本上破解这一难题。(引自河南教育新闻网)

6.沈禧娜 (全国人大代表、广东饶平县东港村村委会副主任):

        农民越来越重视幼儿教育,但目前农村的幼儿教学水平仍很薄弱,希望有更多正规的、软硬件均较完善的幼儿园进入农村,满足农民幼儿教育的需求。(引自南方网) 

7.刘希娅(全国人大代表、重庆九龙坡区谢家湾小学校长):

        “入公办园难、入民办园贵”的问题仍然存在,距离群众让子女享受到优质的普惠性学前教育的愿望还有一定差距。(引自中国网)

8.谢尚果(全国政协委员、广西民族大学校长):

        学前幼儿教育不容忽视,规范学前幼儿教育势在必行,应当加快普惠型幼儿园建设,形成一套完整、长效的补贴机制,切实解决学前教育投资少、资源总量不足、师资短缺、办园水平参差不齐、“入园难、入园贵”等突出问题。(引自广西新闻网)

9.翁丽芬(全国人大代表、浙江台州椒江区大陈实验学校校长):

        目前学前教育存在公办幼儿园数量不能满足幼儿入学需求,民办幼儿园师资基础设施、师资力量有待提高等问题。(引自央视网)

10.朱晓进(全国政协委员、南京师范大学副校长):

        普惠性学前特殊教育发展面临很多问题,突出表现在学前特殊教育机构数量少,分布不均,难以满足需求,合格的师资匮乏。作为体现国家普惠性政策优势的一个重要方面,应进一步加大扶持力度,特殊教育特殊扶持。

11.杨善竑(全国人大代表、安徽省政府教育督导委员会办公室主任):

      “近年来,我省学前教育取得长足发展。学前教育入园率为84.3%,高于全国平均水平。”我省幼儿园分为公办、普惠和民办三类。百姓反映入园难、入园贵,说明当前幼儿园数量不足,民办园收费太贵。因此,提倡政府多建公办园,(引自安徽网)

11位委员代表讨论“学前教育要不要纳入义务教育范围?”

1.朱列玉(全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任):

        有心生”却“无人带”已经成为阻碍“全面二孩”政策实施的现实阻碍之一,通过国家的大力扶持,使幼儿教育成为所有家庭可以普遍享有的配套基础设施,可以使二孩政策得到有效执行。在即将召开的十三届全国人大一次会议上,他将提交《关于把幼儿教育纳入义务教育阶段的建议》。

        把义务教育下移一个阶段,将学前教育(3~6岁)纳入义务教育,同时大力兴办日托(0~2岁)与幼教(3~6岁)设施。(引自澎湃新闻)

2.周洪宇(湖北省人大常委会副主任、华中师大教授):

       政策制定首先要明确学前教育的性质,要把它作为带有一定公益性质的事情来对待。不能简单把它看做是非公益性的,毕竟学前教育是基础教育的前端,是每一个人成长的第一阶段,这方面的教育一定是要带有公益性。(引自澎湃新闻)

3.张红伟:(全国人大代表、广东韶关市工商联主席):

       建议在全国着力新建幼托中心,取消户籍入学限制,把0-3岁入托率提高并将幼儿教育列入义务教育。由政府提供免费的幼儿园,常住当地的家长只要有意愿就可以将孩子送入。(引自南方都市报)

4.黄晓娟:(全国政协委员、广西民族大学副校长):

        将学前教育纳入到义务教育的范畴里面,像九年义务教育一样,在法律的框架内规范管理、统一收费、依法办园,就能很好地避免因市场盲目无序竞争而侵害学龄前儿童利益的事情发生。(引自正义网)

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