韩国基础产业创新发展战略

作者:转载摄影:发布时间:2018-06-14 15:00:05 浏览量:1

                          ——第二次基础产业振兴基本计划(20182022 年)

    编者按:201711月,韩国产业通商资源部发布《韩国基础产业创新发展战略—第二次基础产业振兴基本计划(20182022年)》(简称《韩国基础产业振兴基本计划》)。制定基本计划是促进智能制造业的发展,应对第四次工业革命的战略措施。该计划对韩国当前基础产业现状及变化进行了分析,制定了基础产业未来创新方向和执行计划。本文对其重点内容进行阐述。

 

一、《韩国基础产业振兴基本计划》提出背景

 

   韩国基础产业一般包括:铸造、金属模具、塑料加工、焊接、表面处理、热处理等,灵活应用“制造工程技术”发展六大行业。

1. 制造业的根基

   提升基础产业能力,如产品设计、工艺水平、品质管理等,这是制造业的立身之本,也是竞争力的根基。基础技术是汽车、造船、IT 及制造技术的工程技术,这些技术是制造业品质竞争力的核心,能够决定最终产品的性能和可靠性。

2. 发展新兴产业必须的核心技术

  不仅汽车、机械、造船等传统行业需要基础技术,机器人、生物研究、无人机、新能源汽车、有机发光二极管(OLED)、半导体等新兴产业也以基础技术为核心。

3. 对国民经济的影响力越来越大

  基础产业能够激发大部分产业的生产,还能积极地创造就业机会。

 

二、韩国基础产业的现状和环境变化

 

1. 基础产业的现状

   韩国的基础产业共有26398家企业,占制造业总数(413849家)的6.4%。基础产业生产额约为127.7兆韩元,占制造业总额(1429 兆韩元)的8.9%。其中,10人以下的企业达到65.5%。基础产业销售额的70%以五大行业(汽车、机械、家电、造船、建筑)为主,大型企业的销售商占(97%)主导地位。

   从业者人数方面,基础产业共计504387名,占制造业总人数(404 万名)的12.5%,技术人员占比(49.2%)高于其他职位。由于主力产业的高依赖性,基础产业和需求产业的发展相对停滞,基础产业销售额的增长趋势在2011年以后逐渐消失,并出现下降趋势。

   产业形象方面,韩国手工业产业以及恶劣的工作环境(主要是3D 产业)导致人才流失,技术人才缺乏,劳动力工作的外国劳动人口逐渐增加。

2. 基础产业的环境变化

   产业需求变化方面,主力产业的生产、出口增长趋势正在缓和,主力产业有高端化趋势,诸多新兴产业在迸发。

   新兴技术方面,制造业的智能化技术、3D 打印等新兴技术的不断升级,扩大了基于新兴技术的制造业竞争。

   环境和产业整顿方面,为应对全球气候变化的新挑战和化学品使用等诸多问题,政府应增加对环境和产业的整顿机制。

   就业方面,政府需要妥善应对最低工资上涨、缩短固定工作时间等政策变化(韩国最低薪资2018 年将上调16.4%,创2001年以来的最大涨幅,并将立即影响韩国全国1/4 的劳动力)。

 

三、韩国基础产业未来创新方向和执行计划

 

1. 构建以高附加值化、工艺创新、良性循环的产业技术生态环境的规划远景

   韩国基础产业通过构建高附加值化、工艺创新、良性循环的产业技术生态环境,使韩国迈入了先进产业强国行列(图1)。未来创新发展方向:①根据新产业需求进行核心基础技术开发;②以改善生产效率为目的提高企业的社会经济效益;③培育产业技术创新人才及扩大技术文化氛围。

2. 基础产业未来执行计划

1)高附加价值化

   2018年,充分考虑主力产业、新兴产业的技术需求变化以及行业需求变化,改善国家核心基础技术(图2)。核心基础技术主要分为“产业需求”和“通用技术”,分别进行技术开发和R&D 投入。

   为了加快发展技术产业,培育企业核心技术竞争力,预计到2019年,完成全国10个地区的基础技术支持中心的设备普及,完成地区企业R&D 扶持平台建设(表1)。

    通过技术中心向企业提供技术支持,通过发挥各技术中心的专业特长来推进企业R&D 投入。

    扩大基础产业基地(201621个,预计到2022年增加至30个)。支持业界主导的创新活动,打造战略研究培育基地。具体的工作计划如下。①基地高端化:设计专业化基地的创新项目,建立基础企业网络;②能源效率化:向专业化基地提供支持;③销售市场开拓:帮助行业向外的广告和展示。开辟市场方面,在国际基础产业博览会中增设韩国馆,着力开辟东南亚和南欧等新兴市场。另外,政府增加对新产品生产投资,扶持基础技术企业的成长。

2)工艺创新

   改善工作环境方面。改善现有的工作环境和3D工作环境,加强自动化建设提升生产效率,加大政府支助力度。

   考虑到政府的财政上限,优化自动化设备租赁合同的保证制度。

   基础企业应尽可能消除冗余工艺,减少生产费用,企业生产要向绿色方向转变。例如,铝制产业中,需求产业去除了各自的融解炉,由供给方统一向它们提供相关铝加工品。

   智能化方面,以基础技术企业为对象,截至20177月为499个,预计到2022年构建智能工厂2000个。

   加强持续性的后续管理,提升工厂的智能化水平。

   构建高效的智能工厂,以6大基础技术领域的42项工艺为对象,以数据收集为目标,进行标准模型开发和普及。

   础智能工厂的发展方向:①在机器上加贴(Radio Frequency IdentificationRFID)标签,实现整体生产的可视化,发现生产中的低效率环节,及时解决故障,加强对生产的管理能力;②通过大量的生产数据,对员工进行规范化管理,为产品设计自动化提供工艺支持。

   开发3D打印技术的基础融合,提高基础技术支持中心的3D打印机使用率,减少生产周期,减少生产费用。

    提高能源利用效率方面,以大能耗工程(热处理、铸造、表面处理)为主要对象,进行能耗评估,并以评估结果为参考改善设备。

   为了最大化降低铸造工程导致的粉尘、恶臭等大气环境污染,要支持相关技术开发以帮助工厂改善环境(20182022年)。

3)营造良性循环的产业技术生态环境

   以基础层企业为重点投资对象,举办人才招聘说明会,促进青年人才脱颖而出。2018 年,通过增设“产业技术研究院”,注重培养专业型技术型人才,扩大技能人才供给,优化顶层设计,以机制创新激发技术创新。

   近年来,基础产业日臻成熟,通过就业部门的相关项目加强职业能力教育,扩大招聘渠道。另外,推进“基础产业就业一揽子计划”,包括职业能力教育、就业指导、后续管理等。

   来源:中国科协创新战略研究院《创新研究报告》第19期(总第220期)2018-4-26(图表略)

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